Opini | Pasal 23: setelah putaran kemenangan, apa langkah selanjutnya bagi Hong Kong?

sukses88Uncategorized

Untuk menghindari kontroversi dan memihak kelompok “pro-demokrasi” yang berkuasa di Legco, Donald Tsang Yam-kuen, yang menggantikan Tung pada tahun 2005, memprioritaskan reformasi demokrasi daripada keamanan nasional.

Ia berhasil mendapatkan persetujuan legislatif untuk konstitusional paket reformasi pada tahun 2010. Reformasi tersebut menciptakan lima “kursi super” di badan legislatif, yang berarti lima daerah pemilihan yang mencakup seluruh kota.

Tsang digantikan oleh Leung Chun-ying, seorang yang diakui sebagai patriot, pada tahun 2012. Tak lama setelah Leung mengambil alih, agendanya digagalkan oleh protes rakyat terhadap rencana pemerintah untuk menerapkan pendidikan nasional di sekolah.

Para pengunjuk rasa berkumpul di luar kantor pusat pemerintah di distrik Admiralty Hong Kong untuk memprotes penerapan pendidikan nasional di sekolah-sekolah Hong Kong, pada 8 September 2012. Foto: Felix Wong
Subjek baru dan pendanaan untuk pelaksanaannya telah disetujui oleh Legco, namun dengan Pemilu Legco menjelang bulan September itu, kubu pro-demokrasi mencoreng pendidikan nasional sebagai “cuci otak” untuk menarik pemilih. Setelah ribuan pengunjuk rasa mengepung markas besar pemerintah 10 hariLeung menarik topik pembicaraan.
Penolakan terhadap pendidikan nasional membuat Beijing khawatir. Guncangan yang lebih besar terhadap sistem ini terjadi pada musim gugur tahun 2014, ketika para pengunjuk rasa mengepung Central, Admiralty, Causeway Bay, dan Mong Kok untuk menekan Beijing agar melonggarkan kriteria pemilihan kepala eksekutif berdasarkan hak pilih universal. Setelah 79 hari pendudukan ilegal yang melumpuhkan sebagian besar Hong Kong, para demonstran kehabisan dukungan publik dan dibubarkan secara damai.
Namun pada tahun 2015, yang membuat Beijing semakin khawatir, gerakan kemerdekaan Hong Kong tampaknya mulai tumbuh. Dalam pidato kebijakannya pada 14 Januari 2015, Leung menegur Undergrad, terbitan mahasiswa Universitas Hong Kong yang dihormati karena menyebarkan gagasan penentuan nasib sendiri dalam sebuah buku berjudul Nasionalisme Hong Kong.

Selamat, Hong Kong, akhirnya mengesahkan Pasal 23

Sekelompok mahasiswa yang ambil bagian dalam protes Occupy tahun 2014 mendirikan Partai Nasional Hong Kong pada tahun 2016. Partai tersebut akhirnya dilarang oleh sekretaris keamanan atas dasar keamanan nasional berdasarkan Ordonansi Masyarakat pada bulan September 2018.
Tantangan terhadap otoritas Beijing berlanjut pada tahun 2016, ketika sekelompok legislator yang baru terpilih dengan sengaja menentang Beijing dengan mengucapkan sumpah setia mereka dengan cara yang menghina. Selanjutnya, setelah penafsiran Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional terhadap Pasal 104 Undang-Undang Dasar yang mengatur syarat pengambilan sumpah, mereka enam legislator didiskualifikasi.

Pada tahun 2017, Leung digantikan oleh Carrie Lam Cheng Yuet-ngor, seorang pegawai negeri karir, yang tampaknya mendapat lebih banyak dukungan rakyat dan memiliki hubungan yang lebih baik dengan blok pro-demokrasi di badan legislatif, yang telah menjadi oposisi yang sangat kuat untuk mendukung partai tersebut. melakukan filibuster dan menghalangi agenda pemerintah.

Anggota parlemen Abraham Razack, tengah bawah, dikelilingi anggota parlemen lainnya saat rapat RUU ekstradisi di Dewan Legislatif pada 11 Mei 2019. Foto: Edmond So

Lam mulai menjabat pada pertengahan tahun 2017 tanpa menetapkan jadwal penerapan undang-undang Pasal 23. Pada akhir tahun 2018, suara-suara dari Beijing mendesak Hong Kong untuk memenuhi tugas konstitusionalnya – seperti mantan pejabat senior yang bertanggung jawab atas urusan Hong Kong dan Makau Chen Zuo’er dan Wang Guangya dan kemudian direktur Kantor Urusan Hong Kong dan Makau Zhang Xiaoming – semakin keras.

Undang-undang ini terbukti lebih kontroversial dibandingkan dengan undang-undang keamanan nasional tahun 2003. Hal ini memicu terjadinya konflik protes massalyang menjadi lebih ganas selama berbulan-bulan, dan menjadi lebih kuat bernuansa anti-Tiongkok dan aroma kemerdekaan Hong Kong. Kerusuhan berhenti setelah Beijing memberlakukan undang-undang untuk menjaga keamanan nasional di Hong Kong.

Bukan Beijing yang mengubah Hong Kong menjadi sekadar kota di Tiongkok

Meskipun undang-undang keamanan nasional Tiongkok berhasil menumpas pemberontakan, Hong Kong belum memenuhi kewajiban konstitusional, hukum, dan moralnya untuk menjaga keamanan nasional, sebuah kewajiban yang telah dilakukan selama hampir 27 tahun.

Pelanggaran seperti pengkhianatan, penghasutan, spionase, dan pencurian rahasia negara telah tercatat dalam undang-undang kita selama beberapa dekade. Namun banyak ketentuan yang tidak efektif dan ketinggalan jaman.

Baik karena alasan konstitusional maupun praktis, Hong Kong perlu memperbarui undang-undang yang ada, dan memperkenalkan pelanggaran baru sesuai dengan pandangan holistik mengenai keamanan nasional yang diperkenalkan oleh Presiden Xi Jinping pada tanggal 15 April 2014 dan tren internasional.

Tren internasional yang ada saat ini adalah untuk waspada terhadap campur tangan pihak luar yang tidak selalu menggunakan cara-cara kekerasan, namun dapat mencakup infiltrasi politik, campur tangan pemilu, lobi terbuka atau cara-cara lain yang lebih halus. Australia, Singapura dan Inggris telah memberlakukan undang-undang baru untuk mencegah campur tangan eksternal yang tidak patut.
Hong Kong kini telah memperkenalkan hal serupa pelanggaran campur tangan pihak luar membahayakan keamanan nasional. Mengingat bahwa ini merupakan pelanggaran baru, maka wajar jika kekhawatiran telah dikemukakan oleh akademisi, badan profesional, kamar bisnis, dan lembaga think tank yang berkembang melalui hubungan eksternal.
Dalam mengesahkan rancangan undang-undang keamanan nasional, Kepala Eksekutif John Lee Ka-chiu dan pemerintahannya telah mencapai prestasi bersejarah yang tidak dapat dilakukan oleh pendahulunya; 18.53 pada tanggal 19 Maret akan dicatat dalam sejarah Hong Kong sebagai sebuah tonggak sejarah. Tapi, setelah itu putaran kemenangan, banyak penjelasan dan klarifikasi diperlukan untuk meredakan kekhawatiran. Biarkan kampanye untuk menceritakan kisah nyata tentang undang-undang keamanan nasional Hong Kong dimulai.

Regina Ip Lau Suk-yee adalah ketua Dewan Eksekutif, anggota parlemen dan ketua Partai Rakyat Baru

Read More