Undang-undang keamanan dalam negeri Hong Kong lebih lunak dibandingkan Singapura dengan “perbedaan besar” karena peradilan independen di kota tersebut akan menentukan campur tangan eksternal dibandingkan badan eksekutif, kata mantan pemimpin Leung Chun-ying.

Namun pihak berwenang setempat harus merenungkan mengapa Singapura tidak menuai kritik luas yang menyatakan bahwa Singapura telah dihapuskan sebagai pusat keuangan internasional karena undang-undang yang berlaku di negara tersebut, tidak seperti Hong Kong, kata Leung, yang kini menjabat sebagai wakil ketua badan penasihat politik utama Tiongkok.

Pemerintah mempercepat legislasi yang diamanatkan oleh Pasal 23 Undang-Undang Dasar, yang merupakan mini-konstitusi kota tersebut, dengan mengesahkan RUU Perlindungan Keamanan Nasional pada hari Jumat dan mengajukannya ke badan legislatif untuk diperiksa pada hari yang sama.

Campur tangan eksternal termasuk di antara lima jenis pelanggaran baru yang diperkenalkan berdasarkan undang-undang tersebut selain makar; pemberontakan, hasutan untuk melakukan pemberontakan dan ketidakpuasan, dan bertindak dengan niat menghasut; pencurian rahasia negara dan spionase; dan sabotase yang membahayakan keamanan nasional.

Berbicara kepada Post di Beijing selama “dua sesi”, pertemuan politik tahunan Tiongkok, Leung mengatakan RUU Pasal 23 tidak seketat ketentuan Singapura untuk melawan campur tangan asing yang mulai berlaku tahun lalu.

Dia menunjuk pada kasus baru-baru ini di mana Singapura menerapkan undang-undang campur tangan asing terhadap pengusaha kelahiran Hong Kong Philip Chan Man Ping, 59, yang merupakan warga negara naturalisasi. Dia ditetapkan sebagai “orang penting secara politik” berdasarkan undang-undang tersebut, yang merupakan langkah pertama sejak undang-undang tersebut disahkan pada tahun 2021.

Kementerian Dalam Negeri menggambarkan aktivitas Chan “diarahkan pada tujuan politik di Singapura”, dan mengatakan ia juga “menunjukkan kerentanan untuk dipengaruhi oleh aktor asing, dan kemauan untuk memajukan kepentingan mereka”.

Sebagai orang yang ditunjuk secara politik, Chan diwajibkan untuk mengungkapkan informasi tertentu kepada Panitera Pengungkapan Asing dan Politik setiap tahunnya.

“Kasus Philip Chan menunjukkan bahwa kekuasaan (di Singapura) telah diinvestasikan pada kementerian, otoritas eksekutif, sedangkan kekuasaan berdasarkan undang-undang Pasal 23 dan undang-undang keamanan nasional yang ada berada pada lembaga peradilan yang independen,” kata Leung.

“Dan itulah perbedaan besar antara keduanya.”

Dalam Pasal 23 RUU yang dimaksud dengan campur tangan pihak luar adalah pihak yang menggunakan cara yang tidak patut untuk menimbulkan efek campur tangan dengan bekerja sama dengan pihak luar. Ancaman hukuman maksimalnya adalah 14 tahun penjara.

Jika disahkan oleh badan legislatif, undang-undang baru ini akan memberikan wewenang kepada menteri keamanan untuk melarang operasi suatu organisasi jika ada alasan untuk meyakini bahwa hal tersebut “diperlukan untuk menjaga keamanan nasional”.

Campur tangan eksternal merupakan salah satu pelanggaran yang diminta oleh Asosiasi Pengacara Hong Kong dan para ahli hukum untuk memberikan definisi yang lebih jelas dalam undang-undang tersebut.

Kelompok yang mewakili para pengacara kota tersebut mengatakan bahwa dalam pendekatan dalam mendefinisikan kekuatan eksternal, mereka dapat secara sah mencakup “siapa saja yang tunduk pada otoritas sah dari yurisdiksi lain kapan saja”.

Leung juga berpendapat bahwa pihak berwenang Hong Kong harus berbuat lebih banyak dalam meredakan kekhawatiran komunitas internasional untuk menjaga reputasi kota tersebut sebagai pusat keuangan.

“Fakta bahwa undang-undang Singapura tidak menarik perhatian dan kritik internasional. Fakta yang tidak diungkapkan oleh banyak orang berarti berakhirnya status Singapura sebagai pusat keuangan internasional,” ujarnya.

“Ada lebih banyak orang yang mengatakan bahwa Singapura, dalam beberapa tahun terakhir, mampu menarik lebih banyak kantor pusat regional ke negara tersebut, daripada mengatakan sifat politik internasionalnya.”

Kepala Eksekutif John Lee Ka-chiu, anggota parlemen dan penasihat utama di badan pengambil keputusan utama kota tersebut yang menghadiri dua sesi minggu lalu mempersingkat masa tinggal mereka di Beijing dan kembali ke Hong Kong untuk pertemuan khusus guna mempercepat undang-undang tersebut, tak lama setelah pertemuan satu- konsultasi bulan selesai.

Menteri Keuangan Paul Chan Mo-po sebelumnya mengatakan undang-undang yang dipercepat ini tidak akan merusak kepercayaan investor terhadap kota tersebut.

“Tentu saja, hal ini tidak mempengaruhi daya tarik dan daya saing Hong Kong… Mari kita lakukan secepat mungkin. Lalu mari kita maju, konsentrasikan upaya kita dalam menggarap perekonomian dan pembangunan,” ujarnya.