Hukuman untuk pelanggaran berdasarkan usulan undang-undang keamanan dalam negeri Hong Kong sebanding dengan hukuman yang dijatuhkan pada yurisdiksi serupa di seluruh dunia, meskipun penghasutan masih merupakan hal yang berbeda, demikian temuan data yang dikumpulkan oleh Post.

Berdasarkan usulan undang-undang keamanan dalam negeri yang disampaikan kepada Dewan Legislatif pada hari Jumat, hukuman untuk pelanggaran seperti pengkhianatan, pemberontakan dan sabotase akan sebagian besar sejalan dengan hukuman yang ditetapkan di enam yurisdiksi hukum umum lainnya.

“Undang-undang yang diusulkan memenuhi semua konvensi dan standar internasional yang berlaku, perlindungan hak asasi manusia berdasarkan undang-undang nasional dan lokal, dan banyak perlindungan prosedural,” kata Nick Chan Hiu-fung, seorang pengacara dan delegasi lokal di Kongres Rakyat Nasional.

Enam yurisdiksi yang diperiksa adalah Amerika Serikat, Inggris, Australia, Kanada, Singapura dan Selandia Baru dan termasuk di antara negara-negara tersebut yang juga disebutkan dalam dokumen konsultasi yang dikeluarkan pemerintah sebelum penerbitan RUU tersebut.

Meskipun ketentuan dan undang-undang spesifiknya berbeda-beda tergantung pada masing-masing yurisdiksi, Post membandingkan persyaratan dan peraturan yang memiliki sifat atau kata-kata yang serupa.

Berdasarkan rancangan undang-undang tersebut, mereka yang melakukan pengkhianatan, pemberontakan, sabotase dengan berkolusi dengan kekuatan eksternal atau menghasut anggota angkatan bersenjata Tiongkok untuk melakukan pemberontakan dapat menghadapi hukuman penjara seumur hidup.

Pengkhianatan dapat dijatuhi hukuman penjara seumur hidup di banyak yurisdiksi, termasuk Inggris, Selandia Baru, Kanada, Australia, dan Singapura. Tiga hukuman terakhir juga membawa hukuman yang sama untuk kejahatan yang didefinisikan serupa dengan pemberontakan.

Di Amerika Serikat, kejahatan pemberontakan atau pemberontakan dapat dijatuhi hukuman 10 tahun penjara, namun mereka yang dinyatakan bersalah melakukan pengkhianatan dapat dijatuhi hukuman mati.

Mirip dengan usulan Hong Kong, melakukan sabotase atas nama kekuatan asing berdasarkan Undang-Undang Keamanan Nasional Inggris tahun 2023 juga dapat mengakibatkan hukuman penjara seumur hidup. Di Australia, hukumannya adalah 25 tahun penjara.

Banyak negara bagian AS mempunyai undang-undang sendiri yang mengkriminalisasi penghancuran infrastruktur penting. Di Texas, pelanggaran semacam itu dianggap sebagai kejahatan tingkat tiga dengan ancaman hukuman hingga 10 tahun penjara.

Singapura adalah satu-satunya yurisdiksi yang diperiksa yang juga menjatuhkan hukuman penjara seumur hidup karena menghasut pemberontakan. Yurisdiksi lain dengan pelanggaran serupa mempunyai hukuman mulai dari tujuh tahun hingga 14 tahun.

Hukuman lain yang dijabarkan dalam pasal 23 undang-undang juga termasuk dalam spektrum yang berbeda-beda.

Undang-undang Hong Kong yang diusulkan membatasi hukuman 20 tahun penjara bagi pelaku spionase, sementara mereka yang dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran di AS menghadapi hukuman mati. Di Selandia Baru, hukumannya adalah 14 tahun penjara.

Usulan “pengkhianatan yang salah” – ketika seseorang tidak mengungkapkan pengetahuannya tentang pelanggaran makar – akan membawa kemungkinan hukuman penjara 14 tahun.

Meskipun kejahatan ini terjadi di sebagian besar yurisdiksi common law, hukumannya sangat bervariasi. Di AS, misalnya, hukuman maksimalnya adalah tujuh tahun, sedangkan di Australia bisa berujung pada hukuman penjara seumur hidup.

Dalam beberapa kasus, hukuman di Hong Kong jauh lebih rendah dibandingkan di tempat lain.

Hukuman maksimum untuk menerima atau mengatur pengeboran yang melibatkan kekuatan eksternal masing-masing adalah lima dan 10 tahun berdasarkan usulan undang-undang Hong Kong.

Sebagai perbandingan, siapa pun yang terbukti bersalah memberikan atau mengambil bagian dalam pelatihan gaya militer yang melibatkan pemerintah asing di Australia akan menghadapi hukuman 20 tahun penjara.

Memasuki tempat terlarang tanpa izin akan mengakibatkan hukuman penjara dua tahun di Hong Kong, sedangkan pelanggaran serupa menempatkan hukuman maksimal 14 tahun di Inggris jika tindakan tersebut dianggap “merugikan” negara tersebut.

Penghasutan dalam undang-undang keamanan yang diusulkan tampaknya tidak selaras dengan hukuman di yurisdiksi lain.

Berdasarkan rancangan undang-undang tersebut, hukuman di Hong Kong akan ditingkatkan dari dua tahun penjara menjadi tujuh tahun, dengan kemungkinan 10 tahun penjara jika ada kolusi dengan kekuatan eksternal. Undang-undang ini juga menghapus persyaratan yang ada saat ini yaitu “(menghasut) orang untuk melakukan kekerasan”.

Mark Daly, seorang pengacara hak asasi manusia yang berbasis di Hong Kong, mengatakan dia memiliki “keprihatinan besar” atas hukuman yang diusulkan, dan mencatat bahwa para ahli PBB telah menyerukan agar pelanggaran tersebut dicabut.

Pelanggaran penghasutan telah dicabut di banyak yurisdiksi common law, termasuk Selandia Baru, Inggris, dan Singapura, selama dua dekade terakhir. Amandemen hukum pidana Australia pada tahun 2010 menggantikan istilah “penghasutan” dengan “mendesak kekerasan”.

Di Kanada, pelanggaran yang berkaitan dengan penghasutan, termasuk mengucapkan kata-kata yang menghasut dan pencemaran nama baik, tetap dimasukkan dalam hukum pidana dan dapat dikenakan hukuman hingga 14 tahun penjara, meskipun sebagian besar sudah tidak digunakan lagi.

“(Langkah Hong Kong) tidak sejalan dengan perkembangan internasional dan hukum umum serta akan berdampak buruk pada kebebasan berekspresi,” kata Daly.