Namun baik di Bern maupun di Beijing, hal ini tidak dipandang sebagai cara yang tepat untuk mengakhiri perang, yang dipicu oleh invasi Rusia ke Ukraina lebih dari dua tahun lalu.

Sumber dari UE dan negara-negara anggotanya menggambarkan rencana tersebut sebagai rencana yang “tidak dapat dimulai”. Meskipun pada akhirnya mereka akan dipandu oleh Kyiv, sangat tidak mungkin Ukraina atau Rusia dapat menerima persyaratan pihak lain untuk duduk bersama.

Rusia akan dipersilakan untuk bergabung dalam perundingan tersebut, “tetapi perlu menarik pasukannya dari Ukraina terlebih dahulu”, kata seorang pejabat senior di ibu kota Eropa Tengah.

KTT Swiss dibahas di berbagai pertemuan minggu ini, ketika utusan Tiongkok untuk Eurasia Li Hui melakukan tur Eropa setelah singgah di Moskow. Baik di Brussel maupun Warsawa, ia mengemukakan kemungkinan Rusia menghadiri perundingan tersebut – namun menjelaskan bahwa Moskow memiliki dua prasyarat.

Alasannya adalah negara-negara Barat menghentikan pengiriman senjata ke Ukraina, dan Zelensky membatalkan dekrit yang ditandatangani pada Oktober 2022 yang menyatakan bahwa pembicaraan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin “tidak mungkin”, setelah Moskow memproklamirkan empat wilayah Ukraina yang diduduki sebagai bagian dari Rusia.

Berbagai sumber dari berbagai ibu kota Uni Eropa mengatakan hal ini “tidak akan pernah” terjadi sementara Putin tetap berniat melakukan kampanye di Kyiv.

Seorang diplomat Perancis mengatakan bahwa dengan momentum militer “semuanya demi Rusia saat ini, saya ragu Moskow akan datang atau jika mereka datang, mereka akan bersikap sangat menuntut dan kasar sehingga pembicaraan akan selesai sebelum diskusi dimulai”.

“Dan jika hal ini terjadi sebelum pemilu, maka akan ada tekanan dari Perancis dan kawan-kawan agar tidak memberikan kesan bahwa kami mengakui apa pun kepada Rusia,” kata mereka merujuk pada pemilu Parlemen Eropa pada bulan Juni.

Li mengatakan kepada para pejabat Uni Eropa bahwa KTT tersebut “tidak bisa menjadi sebuah konferensi yang menghasilkan sebuah rencana yang memaksakan kehendak Rusia”, menurut orang-orang yang mengetahui pertemuan tersebut. Di Warsawa, sumber-sumber menyebut dia sebagai “utusan untuk Moskow”.

Meskipun dipandang pro-Rusia di Barat, Tiongkok mengklaim sebagai pihak netral dalam konflik tersebut dan secara konsisten menyerukan solusi negosiasi.

“Semakin dini kita memulai perundingan, semakin cepat perdamaian akan terwujud,” kata Menteri Luar Negeri Wang Yi dalam konferensi pers yang diadakan di sela-sela pertemuan tahunan Kongres Rakyat Nasional minggu ini, di mana ia juga mengatakan Tiongkok akan “memperdalam” hubungan dengan Rusia.

Pada pertemuan dengan delegasi Swiss di Belgia, Li membahas upaya untuk membuat pembicaraan “lebih inklusif”, kata sumber.

Kementerian Luar Negeri Swiss telah berupaya menjangkau para pemimpin negara-negara Selatan dengan pemikiran ini. Ukraina menjadi topik terbesar ketika Menteri Luar Negeri Ignazio Cassis mengunjungi Delhi dan Beijing bulan lalu, dan Cassis mengundang Presiden Tiongkok Xi Jinping untuk bergabung dalam pembicaraan tersebut.

Beijing telah menyatakan minatnya untuk hadir, meskipun tidak jelas dalam kapasitas apa, namun lebih memilih Rusia untuk ikut serta dalam pertemuan tersebut. Baik Swiss maupun Tiongkok percaya bahwa semakin luas jumlah peserta perundingan, maka akan semakin produktif, dan partisipasi Beijing dipandang penting untuk menarik ibu kota lain.

Swiss yang netral memiliki sejarah mediasi yang panjang dan bukan anggota Uni Eropa atau NATO. Namun, negara ini juga ikut menerapkan sanksi Barat terhadap Rusia dan mengkritik invasi Putin.

KTT tersebut dipandang sebagai yang pertama dari serangkaian acara yang meletakkan dasar bagi perdamaian. Isu-isu taktis seperti keamanan nuklir, menjaga kelancaran ekspor biji-bijian, dan pemulangan anak-anak Ukraina yang diculik kemungkinan besar akan menjadi agenda.

Namun masih belum jelas apakah Kyiv akan tergerak untuk mengundang Rusia ke pertemuan puncak tersebut.

Li mengunjungi Kyiv pada hari Kamis, bertemu dengan para pejabat senior Ukraina termasuk kepala kantor Zelensky Andriy Yermak, Wakil Perdana Menteri Yuliia Svyrydenko dan Menteri Luar Negeri Dmytro Kuleba.

“Yermak berbicara tentang langkah-langkah yang diambil untuk menerapkan formula perdamaian dan persiapan untuk KTT Perdamaian Global pertama yang akan diadakan di Swiss,” demikian bunyi pembacaan pertemuan di Kyiv, seraya menambahkan bahwa dia “menekankan pentingnya dukungan seluas mungkin untuk Ukraina. formula perdamaian oleh semua negara di dunia”.

Delegasi Tiongkok “ditunjukkan sampel puing-puing rudal Korea Utara yang jatuh dan elemen senjata lainnya yang ditransfer ke Rusia dan digunakan oleh Rusia untuk menyerang Ukraina”, kata akun tersebut.

“Sangat penting bagi Anda untuk mendengar langsung situasi di garis depan, apa yang terjadi dan di mana kita berada,” kata Yermak.

Menurut pembacaan tersebut, pihak Ukraina meminta bantuan Tiongkok dalam “mengakhiri deportasi paksa terhadap anak-anak Ukraina, dalam pertukaran tahanan, demiliterisasi dan deokupasi pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia, menjamin keamanan nuklir dan inisiatif internasional lainnya. negara kita”.

Kyiv dan UE sebelumnya telah meminta Beijing untuk terlibat dalam masalah ini, namun kecewa karena kurangnya tanggapan. Tiongkok, baik di tingkat publik maupun swasta, tetap berpegang teguh pada 12 poin proposal perdamaiannya, yang dirilis pada bulan Februari 2023.

Kementerian luar negeri Ukraina dan Rusia tidak segera menanggapi permintaan komentar, begitu pula misi Tiongkok di UE.