Chris Tang Ping-keung, sekretaris keamanan, mengatakan pada hari Minggu bahwa menyerahkan kekuasaan tersebut kepada cabang eksekutif adalah praktik lama dalam sistem common law dan prosesnya mencakup checks and balances.
“Dengan memberdayakan kepala eksekutif di dewan untuk membuat undang-undang tambahan yang menetapkan rincian implementasi… mekanisme untuk menjaga keamanan nasional dapat diterapkan dengan lebih efektif, dan risiko keamanan nasional dapat dicegah dan diatasi (pada waktu yang tepat),” Tang dikatakan.
Klausul tersebut merupakan salah satu dari lebih dari 40 amandemen yang diajukan pemerintah pekan lalu, setelah anggota parlemen mengadakan pertemuan maraton selama hampir 50 jam untuk mengkaji RUU tersebut sejak disahkan pada tanggal 8 Maret. RUU tersebut diperkirakan akan memasuki tahap akhir pembahasan dan disahkan di Dewan Legislatif pada awal minggu ini.
Amandemen tersebut memberikan wewenang kepada kepala eksekutif di dewan – pemimpin kota yang bertindak setelah berkonsultasi dengan Dewan Eksekutif yang mengambil keputusan penting – untuk membuat undang-undang tambahan “untuk kebutuhan” menjaga keamanan nasional.
Tang mengatakan pada hari Jumat bahwa undang-undang tambahan akan tunduk pada peraturan utama dan menyangkal bahwa pemimpin kota dapat memberlakukan pembatasan dan pelanggaran baru “secara acak”.
Dia menambahkan dalam pernyataan terbarunya bahwa pendelegasian wewenang ini merupakan praktik yang lazim dilakukan di yurisdiksi common law seperti Amerika Serikat dan Inggris.
Tang mengatakan bahwa lebih dari 20 item undang-undang tambahan telah disusun di Hong Kong sejak awal tahun ini.
Ia menyoroti contoh undang-undang pendukung yang disahkan oleh Menteri Perhubungan untuk mengatur perizinan dan hal-hal lain untuk skema pilot kendaraan otonom, berdasarkan kewenangan yang diatur dalam Undang-undang Lalu Lintas Jalan.
Undang-undang tambahan dari Exco yang menaikkan biaya perpanjangan izin untuk tempat pijat juga disebutkan.
“Undang-undang tambahan harus dibuat sesuai dengan persyaratan undang-undang utama,” kata Tang. “Isinya tidak boleh melampaui ruang lingkup hal-hal yang diatur dalam peraturan perundang-undangan utama.
“Dewan Legislatif dapat, melalui resolusi, melakukan amandemen atau bahkan mencabut peraturan perundang-undangan tambahan.
“Oleh karena itu, kewenangan untuk membuat peraturan tambahan berada di bawah pengawasan dan keseimbangan yang efektif.”
Undang-undang keamanan nasional diamanatkan oleh Pasal 23 Undang-Undang Dasar, konstitusi mini kota tersebut.
Undang-undang yang diusulkan dirancang untuk menargetkan lima jenis pelanggaran: makar; pemberontakan; pencurian rahasia negara dan spionase; sabotase yang membahayakan keamanan nasional; dan campur tangan pihak luar.
Perjanjian ini merupakan mitra domestik dari undang-undang keamanan nasional yang diberlakukan Beijing pada tahun 2020 dan akan sejalan dengan undang-undang tersebut.