Opini | Bagaimana perang Ukraina dan sanksi terhadap Rusia membuat kerja sama Arktik terhenti

Ketika NATO memperluas jangkauannya ke utara, Rusia terus mengawasinya Respon Nordiklatihan militer antara Finlandia, Norwegia dan Swedia yang mewakili cabang Arktik dari latihan militer Steadfast Defender di seluruh NATO tahun ini, yang terbesar yang pernah ada.

Rusia memandang meningkatnya kehadiran pasukan NATO di dekat perbatasannya sebagai ancaman dan telah memperkuat kemampuan militernya di wilayah utara dan barat untuk melawan ekspansi NATO. Meskipun Rusia belum mempertimbangkan untuk menarik diri dari Dewan Arktik, Rusia telah menangguhkan pembayaran tahunan kepada dewan tersebut.

Di tengah ketidakpastian Rusia, Greenland mengupayakan hubungan yang lebih kuat dengan Amerika Serikat dan Kanada, dan mendorong pembentukan forum tingkat tinggi Arktik-Amerika Utara yang akan mencakup para pemimpin dari seluruh wilayah adat. Sementara itu, pasukan AS yang ditempatkan di Alaska, yang ditetapkan ulang menjadi divisi Arktik pada tahun 2022, sedang berkembang sebagai kekuatan Arktik dan berkolaborasi dengan Norwegia, Kanada, Finlandia, dan Swedia dalam latihan bersama.

Perdana Menteri Swedia Ulf Kristersson menyerahkan dokumen ratifikasi NATO kepada Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dalam upacara di Departemen Luar Negeri AS, saat Swedia secara resmi bergabung dengan NATO, di Washington pada 7 Maret. Foto: AFP

Selain perubahan geopolitik, kita juga harus menyadari adanya tantangan ekonomi yang besar di kawasan Arktik. Sanksi ekonomi terhadap Rusia dan penarikan perusahaan-perusahaan Barat, khususnya di sektor minyak dan gas, telah menyebabkan berkurangnya lalu lintas internasional dan operator yang menggunakan Rute Laut Utara yang dikuasai Rusia, koridor pelayaran utama Arktik.

Kargo transit di sepanjang rute tersebut turun menjadi 41.000 ton pada tahun 2022, dari lebih dari 2 juta ton pada tahun sebelumnya. Tahun lalu, produksi mereka meningkat secara ajaib menjadi 2,1 juta ton, sebuah rekor tertinggi, dengan lebih dari 95 persen di antaranya merupakan pengiriman ke atau dari Tiongkok.

Beberapa analis mengaitkan rekor tonase tersebut dengan Permintaan Tiongkok yang kuat untuk minyak mentah Rusia, dengan Rusia mengambil langkah untuk mengirimkan sebagian produknya menggunakan Jalur Laut Utara setelah Uni Eropa berhenti mengimpor minyak Rusia.

Penundaan Proyek LNG 2 Arktik Rusia adalah aspek ekonomi lain yang timbul dari krisis Ukraina. Proyek gas alam cair ini, dianggap penting bagi upaya Rusia untuk meningkatkan pangsa pasar LNG menjadi 20 persen pada tahun 2030 dari 8 persen., dijadwalkan mulai berproduksi tahun lalu.

Selain Novatek dari Rusia yang memiliki 60 persen saham, pemegang saham proyek ini adalah TotalEnergies dari Perancis, China National Petroleum Corp (CNPC), China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) dan konsorsium Mitsui and Co dan JOGMEC dari Jepang, yang masing-masing memiliki 10 persen saham. Para pemegang saham asing ini telah menangguhkan partisipasinya setelah AS menjatuhkan sanksi, menurut berita Rusia pada bulan Desember lalu. Mitsui dilaporkan menarik karyawannya dari proyek tersebut sementara TotalEnergies telah memulai proses force majeure dan tidak akan mengambil LNG apa pun dari proyek tersebut tahun ini.

Ketika ditanya apakah CNPC dan CNOOC Tiongkok telah menarik diri dari proyek LNG 2, juru bicara Kementerian Luar Negeri Mao Ning mengatakan kedua negara melanjutkan “kerja sama ekonomi dan perdagangan yang normal” dan bahwa hal ini “tidak boleh menjadi sasaran campur tangan atau pembatasan pihak ketiga mana pun. berpesta”. Baik CNPC maupun CNOOC dilaporkan telah meminta pengecualian kepada pemerintah AS dari sanksi terhadap proyek LNG 2.

Bulan depan, UE diperkirakan akan melakukan pemungutan suara mengenai usulan langkah-langkah untuk memblokir impor LNG 2. Namun negara-negara UE masih berbeda pendapat mengenai cara menghentikan penggunaan LNG Arktik Rusia secara bertahap, dan beberapa pihak menyuarakan kekhawatiran bahwa langkah yang diusulkan tersebut mungkin tidak cukup untuk membatalkan kebijakan jangka panjang. kontrak.

Meskipun terjadi pergeseran geopolitik dan ekonomi, kerja sama ilmiah di Arktik tetap menjadi salah satu dari sedikit bidang di mana masyarakat internasional mempunyai keprihatinan yang sama dibandingkan pandangan yang berbeda.

Terdapat tradisi panjang kolaborasi ilmiah antar negara di kawasan ini, dan konflik di Ukraina telah menghadirkan tantangan unik bagi para peneliti dan ilmuwan iklim. Pertemuan resmi Dewan Arktik telah dihentikan sejak Mei 2022 dan dengan itu, kerja sama ilmiah di antara delapan negara Arktik di tingkat kelembagaan.

Ahli biologi konservasi Kristine Ulvund memeriksa tempat pemberian makanan tambahan untuk rubah Arktik, di dekat Stasiun Penangkaran Rubah Arktik yang dikelola oleh Institut Penelitian Alam Norwegia di dekat Oppdal, Norwegia, pada 30 Januari. Ada tradisi panjang kolaborasi ilmiah antar negara di Arktik, dan konflik di Ukraina telah menghadirkan tantangan unik bagi para peneliti dan ilmuwan iklim. Foto: Reuters

Meskipun demikian, masih terdapat kebutuhan mendesak akan upaya global untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim dan memitigasi dampaknya yang besar terhadap masyarakat, termasuk 40 masyarakat adat yang mencakup sekitar 10 persen dari total populasi empat juta penduduk Arktik.

Dimulainya kembali pekerjaan tingkat proyek oleh Dewan Arktik adalah hal yang signifikan dan tepat waktu, dan akan membantu dewan tersebut memenuhi mandatnya sebagai forum terkemuka dan permanen untuk tata kelola Arktik. Efektivitas kelompok kerja Dewan Arktik dalam mengatasi isu-isu pembangunan lingkungan, iklim dan sosial juga penting bagi kesejahteraan komunitas Arktik.

Meskipun demikian, ketidakpastian seputar langkah Rusia selanjutnya masih terus berlanjut.

Nong Hong, PhD, adalah direktur eksekutif dan peneliti senior di Institute for China-America Studies di Washington, AS, dan peneliti di China Institute, University of Alberta, Kanada