Setidaknya 40 persen – 73 dari 181 klausul – undang-undang keamanan nasional Hong Kong telah melalui pengawasan ketat oleh anggota parlemen pada hari Minggu, setelah undang-undang tersebut diumumkan dan dipercepat melalui pembahasan pertama dan kedua di badan legislatif dua hari lalu.
Sejauh ini, para legislator telah menghabiskan waktu 20 jam dalam rapat maraton panitia RUU tersebut, dan rapat panel lainnya akan diadakan pada hari Senin agar pembahasan RUU Perlindungan Keamanan Nasional yang seharian penuh dapat dilanjutkan.
The Post terus mengikuti pemeriksaan terhadap RUU setebal 212 halaman yang diamanatkan berdasarkan Pasal 23 Undang-Undang Dasar, konstitusi mini kota tersebut dan menetapkan apa yang telah dibahas di Dewan Legislatif saat anggota parlemen membahasnya klausa demi klausa.
10 Maret
Rahasia negara
Paul Lam Ting-kwok, Menteri Kehakiman, mengatakan:
Tentang pelanggaran “pengungkapan informasi yang melanggar hukum dll yang tampaknya merupakan masalah rahasia”:
-
Pejabat publik mempunyai kredibilitas, dan masyarakat akan menganggap informasi palsu itu benar, sehingga akan menyebabkan ketidakstabilan sosial.
-
Namun tanggung jawab pidana juga akan bergantung pada apakah informasi tersebut akan merugikan kepentingan pemerintah pusat atau pemerintah Hong Kong.
Tentang apakah pejabat publik akan bertanggung jawab jika seseorang secara salah menyatakan bahwa pemerintah akan mendistribusikan bantuan tunai dalam anggarannya:
Mengenai klausul “pengamanan informasi”:
-
Dia mengatakan pejabat publik atau kontraktor pemerintah bisa melanggar hukum jika mereka tidak mengikuti peraturan keamanan pemerintah atau kontrak untuk menyimpan dokumen-dokumennya.
-
Mereka yang kehilangan USB pemerintah dan membocorkan kata sandinya dapat dimintai pertanggungjawaban pidana atas pelanggaran tersebut.
-
Mengaku terlalu tua dan pelupa bukan merupakan pembelaan, namun bisa menjadi dasar mitigasi, tergantung keadaan.
Spionase
Pihak berwenang mengatakan ada kasus-kasus yang melibatkan kolusi dengan kekuatan eksternal menggunakan informasi palsu untuk menyesatkan publik dan membahayakan keamanan nasional dan pihak berwenang harus menghentikan kejadian tersebut dan meluruskannya.
Apakah seseorang memasuki, melewati, atau mengambil gambar tempat terlarang akan melanggar undang-undang yang diusulkan.
-
Chris Tang Ping-keung, sekretaris keamanan, mengatakan mereka tidak akan bertanggung jawab secara pidana jika tidak bermaksud membahayakan keamanan nasional.
-
Memasuki zona terlarang militer adalah tindakan ilegal, namun orang yang lewat tidak akan melanggar undang-undang keamanan nasional setempat tanpa memiliki niat untuk melakukannya.
-
Tergantung pada kondisinya, pihak berwenang dapat memberikan peringatan terlebih dahulu sebelum mengambil tindakan hukum.
Mengenai definisi “tempat terlarang”:
-
Kepala Eksekutif dapat menyatakan lahan pribadi sebagai kawasan terlarang jika terikat kontrak dengan pemerintah kota, namun hal ini tidak berarti pemerintah telah mengambil kembali kepemilikan atas lahan tersebut.
-
Klausul tersebut juga mencakup “lingkungan” di sekitar area terlarang karena teknologi canggih dapat memperoleh informasi sensitif dari jarak jauh.
Mengenai klausul “berpartisipasi dalam atau mendukung organisasi intelijen eksternal, atau menerima keuntungan yang ditawarkan oleh mereka, dll”:
-
Ini akan mencakup berbagai jenis aset, termasuk aset virtual.
-
Pihak berwenang tidak akan merilis daftar badan-badan yang digolongkan sebagai organisasi intelijen eksternal karena ada yang terkenal dan ada yang tidak. Namun Kepala Eksekutif dapat mendeklarasikan suatu entitas sebagai satu kesatuan jika diperlukan.
-
Lembaga think tank umumnya tidak dianggap sebagai organisasi intelijen eksternal.
-
Warga tidak akan bertanggung jawab jika mereka tidak menyadari bahwa mereka sedang berinteraksi dengan seseorang dari organisasi intelijen eksternal.
Sabotase membahayakan keamanan nasional
Mengenai definisi “infrastruktur publik”:
-
Baik itu mencakup fasilitas dan sistem keuangan, seperti menolak seruan pelarangan penyedia pesan keuangan global Swift di Hong Kong, pihak berwenang mengatakan definisi saat ini memiliki fleksibilitas dan akan ditinjau.
Intervensi eksternal
Tang mengatakan seseorang hanya dapat melakukan pelanggaran jika tindakannya memenuhi tiga elemen – berkolaborasi dengan kekuatan eksternal, memiliki niat untuk melakukan campur tangan, dan menggunakan cara yang tidak pantas.
Pihak berwenang mengatakan aktivitas komersial dan akademik normal antara Hong Kong dan luar negeri tidak akan termasuk dalam pelanggaran tersebut.
Ia menguraikan contoh-contoh kerja sama dengan pihak asing yang tidak dianggap melanggar hukum sepanjang tidak mencakup dua komponen lainnya:
-
Kamar dagang dan perusahaan kota mencari keahlian perusahaan asing dan menyampaikan pendapat mereka kepada pemerintah.
-
Lembaga think tank Hong Kong berkolaborasi dengan lembaga think tank asing yang memiliki mantan atau pejabat pemerintah saat ini sebagai manajemennya, atau dalam menerima subsidi keuangan.
-
Penelitian yang dilakukan oleh LSM mengenai topik sensitif seperti hak asasi manusia, kebebasan dan lingkungan.
Masa penahanan
Lam mengatakan seorang petugas polisi hanya dapat mengajukan perpanjangan masa penahanan terhadap orang-orang yang ditangkap sehubungan dengan penyelidikan berdasarkan undang-undang keamanan nasional Hong Kong jika diperlukan, namun pengadilan akan memutuskan apakah hal tersebut pantas dilakukan.
Dia menambahkan, hal itu akan lebih adil bagi individu yang bersangkutan dan menghindari hambatan dalam penyelidikan.