Para pelanggar yang dipenjara berdasarkan usulan undang-undang keamanan dalam negeri Hong Kong akan dilarang untuk dibebaskan lebih awal, sebuah tindakan yang dapat berdampak pada mereka yang didakwa sebelumnya berdasarkan undang-undang keamanan nasional yang diberlakukan Beijing.
RUU Perlindungan Keamanan Nasional yang diumumkan pada hari Jumat juga memberikan kewenangan baru kepada polisi yang akan mempengaruhi hak-hak orang yang ditangkap berdasarkan usulan undang-undang tersebut, seperti memperpanjang masa penahanan dan melarang mereka bertemu dengan pengacara tertentu.
Selain memperkenalkan lima jenis pelanggaran baru termasuk makar, pemberontakan dan pencurian rahasia negara, RUU yang diamanatkan berdasarkan Pasal 23 mini-konstitusi kota, Undang-Undang Dasar, juga mengusulkan serangkaian langkah untuk memperkuat kekuatan penegakan pihak berwenang dalam keamanan nasional. kasus.
Salah satu langkah yang paling kontroversial adalah dengan mengubah Peraturan Penjara, bersama dengan peraturan terkait penjara lainnya, yang menetapkan bahwa siapa pun yang menjalani hukuman karena pelanggaran yang membahayakan keamanan nasional “tidak boleh diberikan remisi” kecuali jika komisioner lembaga pemasyarakatan yakin bahwa hal tersebut akan dilakukan. suatu tindakan tidak akan bertentangan dengan kepentingan keamanan nasional.
Berdasarkan Peraturan Penjara, seseorang yang menjalani hukuman penjara dapat diberikan remisi sepertiga dari masa hukuman sebenarnya berdasarkan “industri dan perilaku baik” mereka.
“Pemberian pembebasan dini bukanlah hak yang diperlukan bagi para tahanan,” demikian isi surat kabar pemerintah yang dikirim ke badan legislatif.
“Untuk menjaga keamanan nasional dan melindungi masyarakat, perlu dilakukan pembatasan yang lebih ketat terhadap pemberian pembebasan dini kepada narapidana yang terlibat dalam pelanggaran yang membahayakan keamanan nasional.”
RUU tersebut juga menyatakan bahwa aturan baru ini berlaku baik hukuman terhadap narapidana “dijatuhkan sebelum, pada atau setelah” klausul baru tersebut mulai berlaku.
Hal ini berarti bahwa orang-orang yang ditangkap berdasarkan undang-undang keamanan nasional yang diberlakukan Beijing di kota tersebut pada tahun 2020, terutama 47 aktivis oposisi yang didakwa melakukan konspirasi subversi dan pendiri Apple Daily Jimmy Lai Chee-ying yang diadili karena penghasutan dan kolusi dengan kekuatan asing, juga dapat terkena dampaknya. .
Pihak berwenang menegaskan tidak ada masalah “retrospektivitas”, karena aturan baru ini tidak menambah masa hukuman para tahanan dan tidak berlaku bagi mereka yang telah diberikan pembebasan lebih awal.
Namun mantan ketua Partai Demokrat Emily Lau Wai-hing, seorang hakim perdamaian yang bertugas mengunjungi berbagai lembaga pemasyarakatan, mengatakan “tidak diinginkan” bahwa proposal tersebut dapat berdampak pada mereka yang sudah didakwa, dengan mengatakan “itu bukan cara Hong Kong melakukannya”.
“Mereka yang didakwa mungkin akan kecewa karena mereka sebelumnya berharap mendapat remisi,” katanya. “Ini hal baru bagi mereka dan tidak adil bagi semua orang.”
RUU tersebut juga memberikan wewenang kepada polisi untuk memperpanjang masa penahanan seseorang yang ditangkap karena pelanggaran keamanan nasional tanpa dakwaan dari 48 jam saat ini menjadi 14 hari setelah periode dua hari tersebut, dan untuk mengajukan permohonan “pembatasan pergerakan” ke pengadilan. perintah” untuk tahanan dengan jaminan.
Berdasarkan perintah tersebut, seorang tahanan dapat diminta untuk tinggal di tempat tertentu, tidak memasuki wilayah tertentu atau tidak berkomunikasi dengan orang tertentu selama jangka waktu tertentu.
Perintah ini berlaku selama tiga bulan dan setiap kali dapat diperpanjang selama satu bulan, tergantung pada keputusan hakim.
Kepolisian, dengan kekuasaan barunya, juga dapat mengajukan permohonan kepada hakim untuk melarang tersangka yang ditangkap berkonsultasi dengan pengacara tertentu.
RUU tersebut juga menetapkan langkah-langkah baru untuk menargetkan “orang-orang yang melarikan diri”, setelah sejumlah politisi oposisi melanjutkan aktivisme tingkat tinggi mereka yang menurut pihak berwenang melanggar undang-undang keamanan nasional setelah mereka meninggalkan kota tersebut.
Langkah-langkah tersebut termasuk menangguhkan kualifikasi atau pendaftaran mereka, membatalkan paspor mereka dan melarang siapa pun mendanai atau menyewakan properti kepada mereka.
Pengacara hak asasi manusia Mark Daly mengatakan bahwa menargetkan pengacara tertentu untuk tidak diajak berkonsultasi adalah bertentangan dengan tradisi hukum umum.
“Akses langsung terhadap pengacara pilihan telah menjadi perlindungan yang signifikan dan merupakan kekhawatiran besar jika kita ingin menyimpang dari perlindungan hukum yang lazim kita miliki,” katanya.
Sarjana Eric Lai Yan-ho, seorang peneliti di Pusat Hukum Asia di Universitas Georgetown di Washington, memperingatkan bahwa usulan kewenangan baru bagi polisi untuk membatasi akses hukum para tahanan dapat berdampak buruk pada sektor ini.
“Pengacara dan firma hukum mungkin khawatir apakah melayani klien (yang dituduh melakukan pelanggaran keamanan nasional) akan menjadikan mereka target pihak berwenang,” kata Lai.
Namun penasihat senior Ronny Tong Ka-wah, yang juga merupakan penasihat di Dewan Eksekutif pembuat keputusan penting pemerintah, berpendapat bahwa “relatif masuk akal” bagi pihak berwenang untuk membiarkan pengadilan bertindak sebagai penjaga gerbang dalam memberikan perpanjangan masa penahanan. membiarkan polisi mengambil keputusan sendiri.
“Anda dapat melihat usulan undang-undang Hong Kong cukup menghormati supremasi hukum sehingga sepenuhnya menyerahkan masalah ini kepada pengadilan untuk ditangani,” katanya.
Tong juga membela usulan untuk melarang orang yang ditahan untuk mendekati pengacara tertentu, dengan alasan bahwa hak-hak dasar mereka tidak terpengaruh karena mereka tidak dilarang untuk mencari pengacara lain.
“Mereka masih menikmati hak untuk diam,” katanya.