Secara kumulatif, undang-undang tersebut dapat merugikan kepentingan bisnis Tiongkok di Eropa dan mempersulit operasi perusahaan-perusahaan Eropa di Tiongkok. Ketiga undang-undang tersebut telah menimbulkan kekhawatiran di dalam dan di luar blok tersebut.
Aturan rantai pasok, yang dikenal sebagai arahan uji tuntas berkelanjutan perusahaan, disahkan pada upaya ketiga, setelah ditolak oleh para ibu kota pada pertemuan sebelumnya.
Untuk menggalang dukungan, ambang batas dinaikkan sehingga undang-undang tersebut sekarang berlaku untuk bisnis dengan 1.000 karyawan, naik dari sebelumnya 500 orang, dengan pendapatan tahunan sebesar €450 juta (US$490 juta), naik dari sebelumnya €150 juta.
Perusahaan Tiongkok dan perusahaan non-Uni Eropa lainnya juga akan dipaksa untuk mematuhi peraturan tersebut jika mereka memperoleh pendapatan dalam jumlah besar di dalam blok tersebut.
Analisis dari Pusat Penelitian Perusahaan Multinasional memperkirakan ambang batas tersebut akan berarti bahwa 5.421 perusahaan akan masuk dalam cakupan undang-undang tersebut, atau 70 persen lebih sedikit dibandingkan sebelumnya.
Sektor-sektor berisiko tinggi yang dirinci dalam rancangan sebelumnya juga dihapuskan dari undang-undang tersebut, yang akan diterapkan lebih lambat dari rencana awal, dalam upaya untuk mendapatkan lebih banyak modal.
Undang-undang tersebut menimbulkan dilema bagi bisnis UE di Tiongkok: bagaimana mereka dapat memenuhi permintaan Brussels untuk melakukan audit forensik sementara Beijing menerapkan undang-undang anti-spionase yang tidak jelas dan mengendalikan aliran data ke luar negeri?
Bahkan niat baik pun tidak membenarkan hukum yang buruk
Para pelobi industri Jerman mengecam undang-undang tersebut sebagai “kemunduran lebih lanjut bagi daya saing Eropa”, setelah Berlin yang abstain gagal menghentikan pengesahan undang-undang tersebut.
“Pendekatan kepresidenan dewan Belgia dan pelapor di Parlemen Eropa untuk mendorong proyek ini melalui ruang belakang melawan semua perlawanan dan dengan segala cara adalah hal yang belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Siegfried Russwurm, presiden Federasi Industri Jerman.
“Hal ini menyebabkan kerusakan besar pada kepercayaan terhadap lembaga-lembaga Eropa dan proses legislatif yang tepat.”
“Bahkan niat baik pun tidak membenarkan hukum yang buruk,” tambah Russwurm.
Sementara itu, anggota parlemen Uni Eropa mengkritik negara-negara anggotanya karena menyederhanakan peraturan tersebut.
“Perilaku dewan dan negara-negara anggota dalam beberapa bulan terakhir sangat tercela dan merusak kredibilitas pengambilan keputusan UE,” kata Heidi Hautala, anggota parlemen Finlandia dan wakil presiden Parlemen Eropa.
Barry Andrews, anggota Parlemen Eropa Irlandia, mengatakan undang-undang yang diubah tersebut “hanya akan mencakup 40 perusahaan Irlandia”.
“Ini bukan akuntabilitas perusahaan,” tambahnya.
Aturan daur ulang ini disahkan sebagai bagian dari undang-undang yang lebih luas untuk mengurangi penggunaan plastik di UE.
Prancis menuntut dimasukkannya “klausul cermin”, yang berarti bahwa perusahaan-perusahaan di Tiongkok dan negara lain di dunia harus mematuhi standar yang diterapkan pada kemasan plastik daur ulang di Eropa.
Hal ini dimaksudkan untuk menciptakan persaingan yang setara, karena UE dipandang sebagai pemimpin dunia dalam daur ulang plastik, dan perusahaan-perusahaannya harus menanggung biaya terkait.
Namun langkah ini juga kemungkinan akan menaikkan harga kemasan dan meningkatkan kritik terhadap “proteksionisme ramah lingkungan” dari Tiongkok dan negara-negara berkembang.
Tuntutan Perancis yang terlambat menciptakan tontonan yang tidak biasa ketika Komisi Eropa – yang merupakan badan teknokratis UE – secara pribadi mendesak negara-negara anggotanya untuk menentang peraturan tersebut, dengan alasan bahwa perbedaan dalam standar daur ulang akan membuat klausul tersebut menjadi larangan impor secara de facto.
Namun, komisi tersebut juga meyakinkan para diplomat bahwa peraturan tersebut sesuai dengan peraturan Organisasi Perdagangan Dunia.
Kamar Dagang Tiongkok di UE mengeluarkan pernyataan yang menentang standar daur ulang: “Meskipun kami melihat potensi manfaat dari kemajuan teknologi plastik daur ulang dan memperluas pasar untuk pembangunan lingkungan berkelanjutan, kami juga mengakui perlunya tetap waspada terhadap kemungkinan gangguan perdagangan dan kenaikan biaya karena persyaratan pengemasan yang terlalu ketat.”
Dan pada hari Rabu, mayoritas dari 27 negara anggota UE menyetujui larangan kerja paksa yang, meskipun tidak menyebut nama Tiongkok secara langsung untuk mematuhi aturan WTO, namun dibuat dengan mempertimbangkan Beijing.
Tiongkok dituduh melakukan kerja paksa yang disponsori negara di wilayah barat Xinjiang, tuduhan yang dibantah oleh Beijing.
Ketiga undang-undang tersebut sekarang akan diajukan ke Parlemen Eropa untuk mendapatkan persetujuan akhir, sebelum pemilu Uni Eropa pada bulan Juni mendatang.