RUU yang sekarang diajukan ke Dewan Legislatif mendefinisikan tujuh jenis “rahasia negara”, yang pengungkapannya dapat membahayakan keamanan nasional, termasuk rahasia yang berkaitan dengan keputusan kebijakan penting, pertahanan nasional, angkatan bersenjata dan pembangunan ekonomi, sosial, teknologi dan ilmu pengetahuan di daratan. Tiongkok dan Hongkong.
Hukuman tertinggi bagi pelaku pengungkapan rahasia negara secara tidak sah adalah hukuman penjara 10 tahun.
Wong mengatakan industri memerlukan “kepastian hukum” dalam RUU tersebut sehingga akuntan, auditor, dan penasihat pajak tidak mengambil risiko tanggung jawab hukum ketika menangani informasi sensitif dan bahkan mencoba melaporkan pelanggaran keamanan nasional yang mencurigakan.
“Salah satu tanggung jawab utama kami adalah berperan sebagai penjaga gawang untuk menjaga status Hong Kong sebagai pusat keuangan internasional,” katanya.
“Kami khawatir bahwa kami mungkin sering mengalami Catch-22. Jika kami benar-benar menemukan pelanggaran keamanan nasional dan ingin melaporkannya, ada kemungkinan kami akan melanggar kode etik kami sendiri mengenai kerahasiaan.”
Ronny Tong Ka-wah, anggota Dewan Eksekutif, badan pengambil keputusan utama di kota tersebut, mengatakan bahwa ketika keraguan muncul, profesional akuntansi dapat bertanya kepada penyedia informasi mereka tentang bagaimana dokumen tertentu diperoleh atau meminta saran dari pihak berwenang apakah dokumen tersebut diklasifikasikan. sebagai rahasia negara.
“Kalau dia bilang itu dari jalur hukum, percaya saja,” ujarnya. “Jika Anda cukup mempercayainya, Anda akan terbebas dari niat kriminal.”
Tong, yang juga seorang pengacara, mengatakan perusahaan audit masih bisa mengundurkan diri dari perjanjian tersebut atau menawarkan laporan yang memenuhi syarat untuk menimbulkan keraguan terhadap laporan keuangan atau praktik pelaporan perusahaan.
“Ini adalah risiko profesional Anda. Semuanya, meski tanpa RUU Keamanan Nasional, selalu seperti ini,” ujarnya.
Pengacara dan mantan anggota parlemen sektor akuntansi Kenneth Leung Kai-cheong mengatakan undang-undang tersebut dapat memperpanjang prosedur audit, karena perusahaan akuntansi akan menghabiskan waktu dan sumber daya ekstra untuk memeriksa dengan otoritas keamanan apakah suatu dokumen tertentu dianggap sebagai rahasia negara.
“Menangani rahasia negara adalah salah satu item pelatihan sebelum auditor berangkat ke daratan Tiongkok,” katanya. “Pelatihan yang ada saat ini mungkin perlu diperluas (setelah undang-undang tersebut diberlakukan).”
Dalam makalah mengenai RUU tersebut, Asosiasi Pengacara Hong Kong mengatakan bahwa banyak kategori rahasia negara mempunyai implikasi komersial, seperti perkembangan ekonomi, sosial dan teknologi, dan menyarankan agar pihak berwenang memberikan kejelasan lebih lanjut.
The Post menghubungi firma akuntansi besar yang dikenal sebagai Empat Besar dalam bisnis ini: Deloitte, Ernst & Young (EY), KPMG dan PwC.
PwC mengatakan mereka tidak akan mengomentari undang-undang tersebut, dan tiga orang lainnya tidak menanggapi pertanyaan.
Pemeriksaan yang dilakukan oleh Post menemukan bahwa dari 519 kelompok yang terdaftar oleh pihak berwenang yang menyatakan dukungan terhadap undang-undang tersebut selama konsultasi sebulan yang berakhir pada tanggal 28 Februari, tidak ada yang berasal dari sektor akuntansi.
Pertanyaan kepada 13 grup akuntansi Hong Kong, termasuk Institut Auditor Internal, Institut Akuntan Publik Bersertifikat, dan Asosiasi Akuntan Bisnis, juga tidak terjawab.
Sebelas profesional akuntansi, mulai dari auditor di firma akuntansi Big Four hingga mitra dari perusahaan tingkat menengah, mengatakan kepada Post bahwa mereka khawatir undang-undang tersebut dapat menciptakan wilayah abu-abu karena definisi rahasia negara yang luas.
Komisi Sekuritas dan Berjangka mengatakan pihaknya telah membantu pihak berwenang mengukur pandangan dan kekhawatiran industri selama konsultasi RUU tersebut.
Dewan Akuntansi dan Pelaporan Keuangan mengatakan RUU tersebut memfasilitasi kerja regulator untuk memastikan kepatuhan seluruh lembaga keuangan dan menangani keamanan ekonomi dan fiskal kota.
Kedua regulator mengatakan mereka mendukung undang-undang tersebut.
Seorang juru bicara pemerintah mengatakan pada hari Senin bahwa jaksa memiliki beban pembuktian yang tidak diragukan lagi untuk membuat seorang terdakwa dihukum.
“Pelaku usaha normal, serta badan-badan profesional yang mematuhi persyaratan normal dari otoritas pengatur, tidak akan tanpa disadari melanggar hukum,” katanya.
Mengenai pengungkapan rahasia negara, juru bicara tersebut mengatakan bahwa pelanggaran seperti ini didasarkan pada informasi yang memenuhi kedua syarat – informasi tersebut termasuk dalam salah satu dari tujuh kategori rahasia yang ditetapkan, dan pengungkapan yang melanggar hukum kemungkinan besar akan membahayakan keamanan nasional.
“Jika seseorang tidak mengetahui bahwa informasi yang diungkapkannya merupakan ‘rahasia negara’, dan tidak mempunyai niat untuk membahayakan keamanan nasional, maka tanpa disadari ia akan melanggar hukum,” kata juru bicara tersebut.
“Menjaga keamanan nasional akan memberikan lingkungan bisnis yang lebih baik bagi bisnis yang beroperasi di Hong Kong.”
Anggota parlemen Wong pada hari Senin mengatakan dia telah melaporkan kekhawatiran industri kepada pihak berwenang pada waktu yang tepat dan telah menerima tanggapan positif.
“Jika ditangani sesuai dengan kode etik dan pedoman yang ketat, tidak akan ada masalah,” ujarnya di Facebook. “Industri sepenuhnya mendukung undang-undang tersebut.”
RUU tersebut diperkirakan akan memasuki tahap akhir pembahasan dan disahkan di Dewan Legislatif pada awal minggu ini setelah pertemuan maraton oleh anggota parlemen untuk mengkaji pasal-pasalnya sejak disahkan pada tanggal 8 Maret.
Beberapa legislator yang dihubungi oleh Post pada hari Minggu mengatakan mereka belum menerima instruksi apa pun untuk bersiap menghadapi pertemuan dewan penuh khusus sebelum sidang reguler pada hari Rabu. Mereka kemudian diberitahu pada hari Senin bahwa pertemuan penuh akan diadakan pada hari Selasa untuk menyelesaikan undang-undang tersebut.
Orang yang terbukti memperoleh rahasia negara secara ilegal dapat dihukum hingga lima tahun penjara, sedangkan mereka yang bersalah karena memiliki rahasia negara dapat menghadapi hukuman hingga tiga tahun penjara.